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浙江杭州下城区实现“中国梦”的文化之旅
发布时间:2021-07-09

  王星记制扇技艺2008年入选国家级非遗名录,近年来,杭州王星记扇业有限公司通过实施生产性保护提高了效益。 戴光耀 摄

  浙江杭州下城区位居全市核心位置,历史悠久,人文璀璨,经济发达。在贯彻落实党的十八大精神的热潮中,杭州下城区委、区政府围绕浙江省委、省政府关于加快“文化强省”“文化强市”建设的系列部署要求,于2012年初提出“文化强区”建设目标,以设施覆盖全域化、文艺群体社区化、文化活动品牌化、市场监管规范化、经费投入刚性化“五位一体”的联动机制,推动公共文化事业可持续发展。

  该区按照“区有二馆、街道有一站、社区有一室”要求优化公共文化设施布局,不断完善文体基础设施。文化馆更新并添置开展公共文化服务的音像、乐器、信息传播及演出服装等器材和设备,全新打造具有公益性共享性功能的“百姓音乐厅”,巩固全国“一级文化馆”成果,确保复评达标;图书馆根据全国“一级图书馆”评估标准,实施少儿阅览区等室内场所扩建和服务功能提升。各街道综合文化站的设施面积均达到1500平方米以上,完善资源配置和服务功能;分别在朝晖等街道建设在全省领先的基层文化设施精品项目工程——“下城区文化主题公园”和“下城区农民工文化家园”;各社区综合文化室设施均达到150平方米以上,内设小型排练厅、多媒体视听室、图书室及电子阅览室等,全面更新用于信息共享工程的电脑等基本设备。至2012年底,全区未达标的7个街道综合文化站已完成新建、改扩建工程设计或进入招投标程序,全区有95%的社区综合文化室的场所面积均达到150平方米以上;在辖区建成51个图书流通点;开通58个杭州市“一证通”社区图书点,覆盖率提升至80%,有20个社区被命名为“下城区文化社区”,区、街道、社区公共文化服务设施已全域常态免费开放。

  以增强社区群众文化创造活力为理念,以社区为基点,持续引发辖区文艺人才资源的互动和共享,在规模品质上做精做优示范引领型团队、催生培育创新创意型团队。实施文艺群体建设“酵母工程”,以2012年成立的“下城区文化志愿者总队”为平台,充分发挥8个“街道文化志愿者大队”及72个“社区文化志愿者分队”的功能和作用,为社区文艺群体开展各类文艺创作和文化活动提供人才要素和智力支持。实施“基层文化工作者素质提升计划”,增加区文化馆、区图书馆的专业人员编制,定期定质定量送辅导送培训进街道和社区;实施“基层公共文化服务能力提升计划”,增加街道综合文化站工作人员和社区专职文化干事、专职文化管理员的配置。目前,全区8个街道共有文艺团队485支,团员总数1.8万 余人,每个社区平均有6支以上音乐、舞蹈、戏剧等特色文艺团队;2012年度,有8支社区文艺团队被杭州市文化广电新闻出版局命名为群众文艺五星级“星级示范团队”等; 根据《下城区星级团队评选暂行办法》,全区有49支文艺团队命名为“下城区星级文艺团队”;文艺团队进社区展演覆盖率达100%。

  坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,着力打造群众文化活动品牌大区,持续推进文化活动内容和形式的传承和创新。2012年组织举办了以非遗项目“钱塘灯会”为传承的“繁华时尚、灯灿人和”元宵灯会,开展各类闹元宵活动共计82场次,西湖文化广场主灯区接待赏灯群众29万人次;同时,“社区文化月”“永恒的旋律——广场歌会”“文化送基层”“金石书画进社区”等大型示范性公共文化活动品牌不断涌现。区文化馆精品文艺创作也取得成效,如花儿组合、群星合唱团等3项文艺成果受“浙江省2010—2011年文化工作光荣榜”表彰;由区文化馆“花儿组合”演唱、我国著名词作家车行和曲作家陈光及辖区文化志愿者创作的《谁到下城不动心》、《好样歌》等歌曲的MTV和CD予以制作推广;区文化馆在文艺创作、理论研究和各赛事上也获奖众多。

  该区致力建设全方位、多角度、深层次的平安文化市场监管模式,持续推进文化市场依法规范有序运行。针对辖区目前有1200多家文化经营企业的实际,创新并形成具有下城经验的文化市场监管“6+1”模式,为深入开展“扫黄打非”、版权保护等专项行动、严厉打击违法违规活动、促进文化市场规范有序和健康发展提供组织保障和依法维权。

  十八大提出要“促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”,下城区出台相应的扶持政策,加强对文化经济发展方式转型升级,为发展文化传媒、出版设计、文化咨询、艺术娱乐等重点行业营造良好的市场环境和竞争条件。

  遵循公共文化事业发展规律,以不断改善文化民生作为公共财政的投入指向,建立稳定的投入增长机制,确保公共文化事业财政投入的增幅不低于本级财政经常性收入的增幅。2012年,该区公共文化事业费预算投入3046万元,比上年增加2063万元,增长209.87%;2012年,公共文化事业专项资金2000万元用于送戏、送书、送讲座、送培训进基层活动,以及文艺创作、文化志愿者队伍建设、扶持群众文艺精品创作及参加各类赛事、扶持和奖励非遗项目传承单位和传承人,提升文化市场行政执法机动化、数字化、网络化等项目。每年投入200多万元用于保障文化馆、图书馆免费开放中必需的综合性物业管理。2012年送文艺演出50余场、送书刊2万余册,区文化馆、区图书馆派出专业人员进街道、进社区等开展文化辅导和培训3000多人次,开展跨区域“文化走亲”14次。各街道用于开展公共文化活动的经费,按常住人口人均每年15元计算,纳入年度财政预算编制。据估算,至2013年底前,各街道社区用于公共文化设施改(扩)建、重新装修经费将达7000多万元。

  在“五位一体”公共文化事业可持续发展机制的保障下,杭州下城区公共文化服务体系更加完备便捷,百姓的幸福指数日益提升。该区东新街道的“农民工文化家园”被文化部命名为“全国农民工文化建设示范项目”;朝晖街道和天水街道灯芯巷社区分别被浙江省文化厅命名为“浙江省文化强镇”和“浙江省文化示范社区”。同时,该区成功创建了“浙江省知识产权示范区”。(何月祥 杭州下城区文广新局党组书记、局长)广西海旭科技有限公司


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